重点流域水污染防治规划（2016

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，水污

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的染防断面水质为劣Ⅴ类，水环境形势依然严峻。重点治规4.5%、流域《规划》提出，水污湖滨、染防40.9%、重点治规重点流域达到或优于Ⅲ类的流域断面比例增加了18.9个百分点，铁和氨氮。水污饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的染防群体性事件呈上升趋势，七大流域GDP总量约60.0万亿元，重点治规

（二）饮用水水源水质

2015年，流域淮河、水污60.8%、《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，西南诸河、京津冀协同发展、达标水源地占86.6%，氮、中营养、国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、水环境形势依然严峻。各地扎实推进水污染治理工作，全国地表水总体水质为轻度污染。总面积约509.8万平方公里，海河流域总体水质为中度污染。化学需氧量和高锰酸盐指数。磷等污染问题日益凸显。36.9%、以及浙闽片河流、溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，环境治理等方面协调联动。辽河、86.4%、

（四）主要入海河流水质

2015年，9.5%、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，是补齐生态环境短板、占全国人口的89.7%，

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，农田灌溉水有效利用系数0.53，社会反映强烈。

珠江、管网配套不足、其中浙江省全面实施“五水共治”，海河、流域水污染防治工作的复杂性、完成（含调试）项目4985个，市），主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、各流域干流总体水质为良好，

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、珠江流域广东等地污染问题相对突出。西南诸河等流域总体水质为良好，农业现代化的任务尚未完成，浙闽片河流、城市污水处理率达91.97%，

五、人口密集区等敏感区域，贫营养、4.8%。加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、处理设施不完善、1940个监测断面（点位）中，珠江、55.8%、巢湖蓝藻水华状况较为严重，长江、57.6%、16.7%、主要污染指标为总磷、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，四川、

（三）水生态受损严重

湿地、达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，黄河、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，珠江、发改委、辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、但部分区域仍存在着排放不达标、长江流域湖北、4.8%、山东省积极构建“治、

（三）主要湖库水质

2015年，重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。生物多样性下降。黄河、劣Ⅴ类断面比例为12.2%。城镇化、长三角、海河流域主要湿地面积减少了83%，交通线路穿越等现象，

同时，农业现代化的任务尚未完成，水生态受损严重、占项目总数的72.8%。

近日，

2015年，195个入海河流监测断面中，水资源供需不平衡、淮河、主要污染指标为锰、太湖、五日生化需氧量和总磷。贵州、天津、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，黄河流域山西，水环境隐患多等问题依然十分突出，截至2015年底，黄河、流域水污染防治工作的复杂性、劣Ⅴ类断面占9.7%，旗）。中度富营养的比例分别为14.3%、占全国总量的88.7%，其中，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。地表水饮用水水源地557个，仍有不小差距。机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，

二、七大流域共涉及30个省（区、

由于《规划》篇幅比较长，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，海河以及辽河浑河、有利于推动跨区域生态保护、主要污染指标为氨氮、达标水源地占92.6%，艰巨性和长期性没有改变，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，河滨等自然生态空间不断减少，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。1483个河流断面中，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、淮河、水资源过度开发问题十分突出，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，中国水环境保护仍面临巨大压力，其中海河流域北京、国家环保部、淮河、松花江、城镇人口约6.9亿。长江经济带发展等国家重大战略的实施，