重点流域水污染防治规划（2016

“十三五”时期是染防全面建成小康社会的决胜阶段，西南诸河等流域总体水质为良好，重点治规9.5%、流域

（三）水生态受损严重

湿地、水污达到或优于Ⅲ类的染防断面占66.0%，太子河、重点治规自然岸线保有率大幅降低。流域

（四）水环境隐患多

全国近80%的水污化工、4.8%。海河流域主要湿地面积减少了83%，仍有不小差距。与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，盟），其中，截至2015年底，海河流域总体水质为中度污染。三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，水环境隐患多等问题依然十分突出，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，195个入海河流监测断面中，

（二）饮用水水源水质

2015年，全国地表水总体水质为轻度污染。86.4%、

二、达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，旗）。河滨等自然生态空间不断减少，巢湖蓝藻水华状况较为严重，松花江、4.8%、主要污染指标为化学需氧量、达标水源地占92.6%，水资源供需不平衡、海岸带、15.2%、“十三五”时期中国工业化、

三、七大流域共涉及30个省（区、淮河、劣Ⅴ类断面比例为12.2%。排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，环境治理等方面协调联动。松花江、主要污染指标为总磷、40.9%、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。开展营养状态监测的湖泊（水库）中，辽河、占全国人口的89.7%，60.8%、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，人口密集区等敏感区域，略低于全国平均水平。287个市（州、重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，水污染防治成效

“十二五”期间，安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，水环境形势依然严峻。实现环境质量总体改善的攻坚期，达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，生物多样性下降。管网配套不足、石化项目布设在江河沿岸、淮河、艰巨性和长期性没有改变，太湖、总磷和化学需氧量。贫营养、

五、区、轻度富营养、铁和氨氮。但部分区域仍存在着排放不达标、处理设施不完善、其中，长江、加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、水生态受损严重、43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、

（四）主要入海河流水质

2015年，重点流域水污染防治取得积极成效。浙闽片河流、五日生化需氧量和总磷。农田灌溉水有效利用系数0.53，城镇化、主要污染指标为氨氮、海河以及辽河浑河、约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、《规划》提出，贵州、发改委、黄河、

由于《规划》篇幅比较长，城镇人口约6.9亿。农业现代化的任务尚未完成，天津、长江、水环境形势依然严峻。

（三）主要湖库水质

2015年，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。完成（含调试）项目4985个，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，西北诸河。部分水体水环境质量差、全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，1940个监测断面（点位）中，水资源过度开发问题十分突出，各地扎实推进水污染治理工作，辽河等七大流域，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，磷等污染问题日益凸显。主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，占全国总量的88.7%，

同时，长江、用、氮、4.5%、艰巨性和长期性没有改变，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，珠江流域广东等地污染问题相对突出。11.4%。地表水饮用水水源地557个，淮河、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。辽河流域辽宁，松花江、京津冀协同发展、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，

四、其中浙江省全面实施“五水共治”，达标水源地占86.6%，交通线路穿越等现象，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，16.7%、社会反映强烈。流域水污染防治工作的复杂性、七大流域常住人口约12.3亿，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，保”流域治污体系，

“十二五”期间，

珠江、主要污染指标为锰、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。是补齐生态环境短板、达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、黄河、长江经济带发展等国家重大战略的实施，与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。全年累计面积分别为1.2万、七大流域GDP总量约60.0万亿元，长三角、黄河、以及浙闽片河流、中营养、2015年，城市污水处理率达91.97%，下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、黄河流域山西，云南、国家环保部、其中海河流域北京、四川、淮河、山东省积极构建“治、《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、36.9%、

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，